卢芳，字君期，安定郡三水县(今宁夏同心)人群制视架。王莽时期，假称自己是天损胜局容装必汉武帝的曾孙来迷惑百姓。王莽末年，与三水的属国羌胡共同起兵。公元24年(更始二年)，更始帝刘玄征召卢芳为骑都尉。
公元25年(更始三年)，更始帝刘玄被杀，三水的豪杰共同拥立卢芳为上将军、西平王。公元36年(建武十二年)，卢芳因部将亲信背叛，众叛亲离，于是逃入匈奴。
公元40年(建武十六年)，卢芳遣使投降东汉，光武帝立卢芳为代王。不久，卢芳背叛东汉，与闵堪、闵林互攻数月，匈奴派数百骑兵迎接卢演心争芳及其妻儿入匈奴。卢芳在匈奴居住十余年后病死。