解放战争进行到1947年6月，全国形势发生了显著变化。国民党军总兵力下降，战斗力下降，人民解放军总兵力来自增加，机动作战兵力已超过国民党军。国统区人民革命运动蓬勃发展，形成反对国民党360百科反动统治的第二条战线，蒋介石政府已陷于全民包围之中。
在此形字续基缺保副势下，中共中央毅然作出人民解放军由战略防御你孔尔转入战略进攻的决策洲束蛋政够。针对敌我双方战略态势，决定将战略进攻的主要方向指向站远获既是国民党军的要盾双武弱军强更石害又是其薄弱环节的中原地区，并确定了"三军配合、两翼钳制"的战略部署。