刘淑琴，又名牛淑琴，女，山东桓台人。早年先后在博山女子小学、济南竟进女来自子学校学习。1924年考入济南山东省立女子师范学校。同年加入中国社会主义青年团。1925年加入中国共产党，任中共济南女师支部书记。