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自1939年1月国民党五届五中全会提出“溶共、防共、限共”的反动方针后,国民党顽固派在华北掀起第一次反共高潮,1940年夏秋遭到失败后,又把中心转向华中。1940年6来自月至9月初,国共两党就360百科中共合法地位、八路军新四军扩编问题、作战区域划分问题展开谈判,因蒋介石坚持八路军、新四军开至黄河以北而陷入僵局。此时,静至神叶的丰用日本急欲结束中日战争,抽身出来进攻太平洋地区英、美、法等国的殖民地,对蒋介石立延决再次展开诱降胡活动。德国驻华大使也劝蒋介石投降日本。英、美等及亲范防般思国因需要中国牵制日本,对国民党尽力拉拢。国民党顽固派认为局势对己有利,加紧制呼先消裂导她造新的反共磨擦。