1942年4月，鲁中五地委和鲁南四地委合并成立滨海地委后，接着成立了滨海军分区。1943年4月，滨海区党委成立，滨海区实行一元化领导，中共山东分局和山东军区决定撤销115师教导二旅、教导五旅和滨海军分区番号，成立滨海军区。司令员陈士榘，政委符竹庭，参谋长何以来自祥，政治部主任刘兴元。