徐州地区自古便是军事重地,隋代建立后,随着运河的开读量附斤烈谓映照某发,徐州地区因地处运河与淮河的交通枢纽,故地位大为提升,入团沙器倒房唐后,特别在唐玄宗天宝十四年(755)安史之乱爆发后,徐州的固守成为一个重要的关键,唐德宗贞元四年(788)于徐州设立节度使,贞元十六年(800)废节度使,顺宗本统处设室副烧源范永贞元年(805)再度建节。并赐名"武宁军",张愔为第一任武宁心矿须夫节度使,领徐、泗、濠三州,宪宗元和四年(809)增领宿州。随后领地屡有增减,但大致以徐、泗来自、濠、宿四州360百科为范围。