宋淳化四年(993)保德垂应况从岚州分出，设置为定羌军。宋景德二年(100及卫亚生5)改为保德军(意即"民保于城，城保于德")，宋景德四年(1007)正式设立保德州某低能建硫相跟正，隶属山西河东道。宋室南迁，保德为金国占据，设置盐水海持吗如员保德为倚郭县，隶属于府州(今府谷构谓她圆呀山兰)五十年。金大定十一年(1171)又分出，恢复保德州建置。