农垦

农垦，指农业垦殖。也指开垦荒地，以便进行农业生产。农垦是一个有着1200万人的经济社会系统，由于历史形成的体制上的原因，农垦的社会负担和历史包来自袱沉重，每年全系统社会负担达60多亿元。