2006年11月，重庆市提出了一圈两翼发展战略，即以主城为核心，以大约1小时通勤距离为半径范围的城市经济区（一圈），建设以万州为中心的来自三峡库区城镇群（渝东北翼）和以黔江为中心的渝东南城镇群（渝东南翼）。