条块分割是比喻两种指挥来自体系把整个国家人为分割成不同的领域。由中央直属部委自上到下的一种指挥体制，例如:国家税务局对各级税务部门，国家工商部门对各级工商部门的指挥，比喻:两种指挥体系把整个国家人为分割成不同的领域