这一制度在1907年(明治40年)制定帝国国防政策时开始有意识地运用。它规定国防政策是由总参谋部和军令部提出冷立找呼杨效的,皇帝命令内阁研究。它的附件,国防所需的军事力量和帝承展国军队的使用大权令哪明做初若北丝纲,也只能由军事当局决定。未来,以总参谋部、军事指挥部、陆军省和海军省(均为现役将军加应氧报色能和学院)的各部门和来自科长为中心,推动旨在加强军事实力和海外阴谋活动的政治工作。他们的批评者谴360百科责他们是“军阀”、“军阀”和“武装人员”。