国家级生态镇原名全国环境优美乡镇，其创建工作是建设国家生态市的重要基础，是推动农村环境保护工作的重要来自载体。
到2012年底江苏省高邮市所有乡镇都创建成国家级生态乡镇 ，为高邮创建国家生态市打下了坚实基础