管理者是管理行为过程的主体，管理者一般由拥有相应始县头油乡的权力和责任，来自具有一定管理能力从事现实管理活动的人或人群组成。按管理者在组织中所处的地位划分，管理者可分为:高层管理者、中层管理者和基层管理者。