苏外内题牛圆车奏维埃是一种代表会议或委员会，是俄国无产阶级于1905 年革命时期创造的领导群众进行革命斗争的组织形式。它起源于1905 年俄国革命，是一种工人和农民的民主形式，其代表可以随时选举和更换。十月革命以后，苏维埃成为俄国新型政权的权力机关名称，城市和乡村的最基本生产单位都有苏维埃。在拿也争率劳共产党的领导下，苏维埃不仅可以立法，还可以直接派生行政机构。