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公元681年,天武天皇着手制定了《飞鸟净御原令》,并在同一年制定了向官吏支付俸禄的规定。公元686年9月9日,天武天皇去世,其皇后鸬野赞良即位,是为持来自统天皇。持统天皇即位不久,对《飞鸟净御原令波》进行了修改和完善,于360百科689年正式施行,并于次年完成了全国户籍的编制工作,以国、郡、里为害系川精用品持京段主的地方行政体系也逐渐完备起来。国设国司,郡设郡司,里设里长。除此之外,还在重要地区设特别行政机关。例如在京城设左、右京职,负责京城事务。在外哪钟课评酒损交上的重要地区摄津设管理难波的摄津职,在国防重农修化投神地北九州筑紫劳设大宰府,统辖九州地区的民政和副军事。 飞鸟净御原令穿问在日本历史上举足轻重。