改革开放以来，我国企业界一直在进行国有企业改制的讨论和实践，并取得了一定成果。但改制如何定义，如何衡量改制的结果，一直颇有争议。
曾有学者为改制定义:所谓改制，就是打破旧的经分升部端倍毛评日卷济体制下以所有制为核心的企业制度，建立新的符合市场经济规律的以产权为核心的现代企业制度。这一定义准确地指出了评球短四宪三改革之初，国企改革的工作重点---将全资国有的企业转变为拥有多元投资主体的公司。